FOCUS COMMUNAUTÉ ÉCONOMIQUE RÉGIONALE : Communauté de développement de l'Afrique australe

La Communauté de développement de l'Afrique australe (CDAA), composée de 16 États membres¹, est l'une des huit communautés économiques régionales (CER) reconnues par l'Union africaine comme éléments constitutifs de la Communauté économique africaine. La CDAA a été créée en août 1992 à Windhoek, en Namibie, et s'est engagée à promouvoir l'intégration régionale et l'éradication de la pauvreté par le biais du développement économique et de la garantie de la paix et de la sécurité.

La région met en œuvre une zone de libre-échange depuis 2008, par le biais du protocole de la CDAA sur le commerce (STP). L'effort d'intégration de la région est guidé par le plan indicatif régional de développement stratégique 2020-2030, qui est un cadre global guidant l'agenda de l'intégration régionale.

Le protocole de la CDAA sur le commerce des services, qui est entré en vigueur en 2021, joue un rôle essentiel dans la promotion de l'intégration régionale et la facilitation du commerce des services au sein de la région de la CDAA. Le premier cycle de négociations sectorielles couvre actuellement six secteurs (communication, services financiers, tourisme, transport, construction, services liés à l'énergie) et les négociations sur les secteurs restants doivent encore commencer.

Pour tirer pleinement parti des avantages de la ZLECAf et soutenir efficacement ses processus de mise en œuvre, le secteur privé doit prendre des décisions éclairées afin d'exploiter les avantages offerts par l'accord, tout en relevant les défis qui pourraient survenir au cours de sa mise en œuvre.

Tous les États membres de la CDAA ont signé l'accord sur la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), bien qu'il n'ait pas été ratifié par tous. Bien que les négociations de la ZLECAf soient menées par les États membres, le secrétariat de la CDAA a pour rôle de coordonner les États membres dans les processus de la ZLECAf afin de s'assurer que l'accord s'appuie sur les principes de la CDAA, en tenant compte des droits et des obligations du STP.

Défis liés à la mise en œuvre de la ZLECAf dans la CDAA

Parmi les défis liés à la mise en œuvre de l’accord de la ZLECAf dans la CDAA, on peut citer :

L’adhésion multiple des États membres de la CDAA à d’autres communautés économiques régionales, telles que la Communauté de l’Afrique de l’Est, le Marché commun de l’Afrique orientale et australe et l’Union douanière de l’Afrique australe.

Un nombre persistant et croissant de barrières non tarifaires, qui empêchent la région d’exploiter pleinement son potentiel.

Les défis infrastructurels et logistiques ont un impact sur la compétitivité des prix et l’accès au marché des marchandises échangées dans le cadre de la ZLECAf.

Tous les États membres ne mettent pas en œuvre la zone de libre-échange de la CDAA. Cela conduit à un marché fragmenté au sein de la région de la CDAA, sapant les efforts visant à créer un marché régional cohésif et intégré

Lacunes considérables dans la sensibilisation du secteur privé à l’égard de la ZLECAf et de ses implications.

Manque de compréhension au sein du secteur privé sur la façon d’exploiter les opportunités présentées par la ZLECAf et sur la façon de relever les défis émergents.

Des mécanismes de soutien insuffisants pour les petites et moyennes entreprises (PME) afin qu’elles soient compétitives et participent au grand marché continental.

Le programme de la GIZ dans la CDAA se concentre sur cinq domaines thématiques :

Renforcer les capacités de pilotage et de coordination de la négociation et de la mise en œuvre de la ZLECAf.

Faciliter les négociations sur le commerce des services.

Soutenir la mise en œuvre des obligations dans le cadre du commerce des marchandises.

Soutenir la préparation de la phase II des négociations.

Promouvoir une réalisation socialement, écologiquement et économiquement durable de la ZLECAf.

Le programme soutient également l’implication active du secteur privé et de la société civile dans la mise en œuvre de la ZLECAf. Il travaille à trois niveaux : continental, régional et national.

Aux niveaux régional et national, le programme apporte son soutien à trois CER – la Communauté de l’Afrique de l’Est, la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et la CDAA – ainsi qu’à 10 États membres de l’UA.

Résultats attendus du programme

Les résultats attendus sont :

Des structures institutionnelles renforcées au niveau régional. Le secrétariat de la CDAA est essentiel à la réussite de la mise en œuvre de l’accord de la ZLECAf. L’intégration économique régionale et le commerce étant des priorités essentielles du plan indicatif régional de développement stratégique 2020-2030 de la CDAA, la collaboration régionale sur la ZLECAf garantirait que les États membres de la CDAA, en tant que collectivité, sont en mesure de tirer parti des possibilités offertes par l’accord.

Une coordination renforcée dans les négociations et la mise en œuvre de l’accord de la ZLECAf.

Une plus grande implication et sensibilisation du secteur privé, des petites et moyennes entreprises, des femmes et des jeunes à l’accord de la ZLECAf, afin que ces groupes soient en mesure de tirer profit des opportunités disponibles.

“La ZLECAf, crée la plus grande zone de libre-échange au monde en termes de nombre de pays et a le potentiel d'apporter des changements transformateurs et des opportunités considérables aux économies et aux entreprises africaines. La mise en œuvre de la ZLECAf, accélérera le développement des chaînes de valeur régionales et locales, offrant aux investisseurs un accès à une population de 1,7 milliard de personnes avec un PIB continental en croissance rapide. ”

– Le président sud-africain Cyril Ramaphosa, lors du lancement du commerce préférentiel dans le cadre de la ZLECAf, le 31 janvier 2024.

Faits et chiffres

La ZLECAf, aidera la CDAA à stimuler son commerce intra-africain, qu’elle entend bien développer.

En 2019, le commerce total de marchandises de la CDAA s'est élevé à 362,43 millions USD, avec un commerce de marchandises intra-CDAA de 81,27 millions USD et un commerce de marchandises extra-CDAA de 281,15 millions USD*.

La Chine était le principal partenaire commercial de la CDAA pour les exportations*.

La CDAA importe principalement des produits manufacturés et exporte des minéraux, des pierres précieuses et des métaux, avec un total d'exportations de marchandises pour la région de 181 815 millions USD en 2019.

*Bulletin des statistiques du commerce de marchandises de la CDAA pour novembre 2021.

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