Mise en place de la ZLECAf dans la Communauté de l'Afrique de l'Est

La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), dans le cadre de laquelle les échanges commerciaux ont débuté en janvier 2021, vise à créer une transformation économique et technologique majeure dans les 54 pays d'Afrique (tous signataires de la ZLECAf) aux niveaux national et régional en utilisant et en ajoutant de la valeur aux diverses ressources de l'Afrique, dans le contexte d'une intégration régionale plus poussée. Elle vise à relever les défis du développement de l'Afrique en passant progressivement d'une approche axée sur les facteurs à une approche axée sur l'investissement et l'efficacité, et enfin à un niveau de croissance élevé tiré par la connaissance, l'innovation et la sophistication des entreprises.

Actuellement, le commerce entre les pays africains représente 14,3 % (moyenne 2019-2021) de leur commerce total. Ce chiffre est considérablement inférieur à celui du commerce au sein d'autres régions, notamment l'Europe et l'Amérique du Nord, qui affichent des taux de commerce intrarégional de plus de 60 %. La Commission économique des Nations unies pour l'Afrique estime que la ZLECAf pourrait accroître les échanges entre les pays africains de 55 milliards USD, soit une augmentation de plus de 75 %, d'ici à 2045 par rapport aux niveaux actuels. Les estimations révèlent également d'importants gains potentiels de la ZLECAf, notamment une augmentation prévue des exportations intra-africaines de l'Afrique de l'Est de près d'un milliard USD et la création d'emplois pour 500 000 à 1,9 million de personnes. Il est clair que cela rend la ZLECAf attrayante pour les investissements, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du continent.

Les échanges commerciaux de la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE) avec le reste de l'Afrique sont faibles. La ZLECAf devrait avoir un impact direct sur les relations commerciales de la CAE avec l'Afrique, en particulier avec les pays qui ne sont pas membres de la CAE, de la Communauté de développement de l'Afrique australe (CDAA) ou du Marché commun de l'Afrique de l'Est et de l'Afrique australe (COMESA). Ensemble, les économies africaines ont un PIB collectif de 2,5 billions de dollars, ce qui fait du continent la huitième économie mondiale. Les hommes d'affaires doivent donc tirer parti de la ZLECAf et réaliser les investissements nécessaires pour soutenir la croissance économique et créer des emplois.

Comment la CAE prépare le terrain pour La ZLECAf

Le secrétariat de la CAE s’est lancé dans le renforcement des capacités et la sensibilisation de toutes les parties prenantes aux dispositions et aux opportunités.

Toutefois, les milieux d’affaires de la CAE ont besoin de plus que le contexte historique, le texte juridique et l’impact potentiel de la ZLECAf. Elle doit savoir ce qu’il faut faire pour commercer dans le cadre de la ZLECAf, les détails des offres faites par les États partenaires respectifs dans la région de la CAE, la demande réelle sur les marchés offerts par l’accord et les exigences logistiques. Les opportunités commerciales de la ZLECAf doivent être traduites en termes de logique commerciale.

Des progrès considérables ont été réalisés dans la région de la CAE en ce qui concerne la ZLECAf, avec la contribution de la GIZ. Jusqu’à présent, une offre conjointe pour le commerce des marchandises et une offre initiale pour le commerce des services ont été élaborées et soumises à la Commission de l’Union africaine. Le renforcement des capacités a été facilité pour les fonctionnaires des douanes et le secteur privé afin de favoriser une compréhension claire des offres faites, de la demande du marché et d’autres exigences.

L'assistance à la CAE sur la ZLECAf se concentre sur :

Commerce de marchandises :

pour soutenir le commerce dans le cadre de la ZLECAf, la GIZ, sous l'égide du BMZ, aide la CAE à produire un guide simplifié, convivial et bien illustré sur le commerce de la ZLECAf et les règles liées au commerce. Les États partenaires de la CAE bénéficient également d'un soutien pour les travaux préparatoires à la mise en œuvre de l'accord et à la finalisation des négociations en cours sur le commerce des marchandises.

Commerce des services :

le programme soutient les États partenaires de la CAE dans les travaux préparatoires pour la mise en œuvre de l'accord et la finalisation des négociations en cours sur le commerce des services (TiS), ainsi que les engagements supplémentaires en matière de TiS, y compris la réalisation d'une étude régionale de la CAE sur les TiS pour la ZLECAf.

Questions des phases I et II :

le programme soutient les États partenaires de la CAE dans leurs travaux préparatoires aux négociations sur les questions des phases II et III - en particulier dans les domaines de l'investissement, de la concurrence et des droits de propriété intellectuelle (DPI) - par le biais d'une série de mécanismes tels que le renforcement des capacités, la réalisation d'études de cadrage, d'études d'analyse des lacunes et l'élaboration d'une stratégie de la CAE en matière de DPI.

Engagement des parties prenantes :

la GIZ s'associe aux efforts de la CAE pour sensibiliser la communauté des affaires et le grand public à l'avance afin de s'assurer que les principales parties prenantes, notamment les petites et moyennes entreprises, participent effectivement à la ZLECAf et en tirent profit pour atteindre l'objectif d'une croissance partagée à travers la région et le continent. En outre, les efforts de sensibilisation de la GIZ autour de la ZLECAf ciblent également la société civile et le secteur privé et s'engagent auprès des femmes commerçantes transfrontalières et des associations de commerçants.

La GIZ contribue également au renforcement des capacités techniques et administratives du Secrétariat de la CAE afin qu’elle puisse jouer un rôle plus efficace dans la promotion de négociations coordonnées et la réalisation de la ZLECAf aux niveaux régional et national.

La ZLECAF augmentera la taille du marché [disponible pour les pays africains] à 1,42 milliard, ce qui représente 16,72 % de la population mondiale. Le principal avantage des petites entreprises de notre économie est qu'elles sont créées sur place et que 99 % d'entre elles appartiennent à nos populations autochtones. Elles créent des emplois directs pour notre population, créent de la richesse et constituent un tremplin pour l'esprit d'entreprise dans notre région. Elles soutiennent également la croissance de la classe moyenne qui, à son tour, alimente une plus grande demande de biens et de services.

– Le président ougandais Yoweri Museveni, dans un discours lu en son nom par le premier ministre ougandais Robinah Nabbanja lors de l'ouverture officielle de la 22e foire commerciale des micro, petites et moyennes entreprises de la CAE à Kampala, en Ouganda, en décembre 2022

Faits et chiffres

La ZLECAf aidera les États membres de la CAE à stimuler leur commerce intra-africain.

Le commerce total de la CAE a augmenté de 13,4 % pour atteindre 74,03 millions USD en 2022, contre 65,27 millions USD en 2021, et est en partie attribué à l'amélioration des exportations totales de la CAE vers la région de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), qui ont augmenté de 48,5 % pour atteindre 136,1 millions USD en 2022, contre 91,6 millions USD en 2021*

Le total des échanges intra-EAC a augmenté de 11,2 % pour atteindre 10,9 millions USD en 2022, contre 9,81 millions USD en 2021*.

Les exportations totales de la CAE vers le reste de l'Afrique ont augmenté de 10,4 % pour atteindre 8,9 millions USD en 2022, contre 8,06 millions USD en 2021*.

*Rapport sur le commerce et l’investissement de la CAE 2022

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